Комитет Госдумы предложил усилить контроль за правительством при ЧС

Комитет Госдумы предложил усилить контроль за правительством при ЧС

Депутаты на пленарном заседании Государственной Думы РФКомитет Госдумы предложил усилить контроль за правительством при ЧС

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям поддержал правительственный законопроект о расширении полномочий кабмина во время чрезвычайных ситуаций и возникновении угрозы опасных заболеваний, но отметил необходимость усиления парламентского контроля за ходом реализации антикризисных мер.

Документ направлен на урегулирование отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. Он предоставляет кабмину право водить режим чрезвычайной ситуации по всей России или ее части и осуществлять различные меры, в том числе, вводить временный мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Мораторий вводится в исключительных случаях, например, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах.

В заключении на законопроект комитет обращает внимание, что перечень таких исключительных случаев является открытым, а срок действия моратория устанавливает само правительство «по неуказанным в законопроекте критериям», который может быть продлен, если «не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения». Причем наличие обстоятельств для введения моратория, а также перечень видов экономической деятельности и отдельных категорий лиц, на которых он распространяется, должно определить само правительство.

«В этой связи представляется, что наделение правительства РФ широкими полномочиями по управлению экономикой в кризисный период должно в обязательном порядке сопровождаться усилением парламентского контроля за ходом реализации антикризисных мер», — указывается в заключении.

По мнению комитета, необходимо учитывать, что с введением моратория и ограничением прав кредиторов при этом возрастают риски неисполнения должниками своих обязательств, ограничения доступа к кредитам и их удорожания.

Кроме того, у комитета «в целом вызывает сомнение предлагаемое законопроектом приостановление взыскания с должника по исполнительным документам, связанным с возмещением вреда жизни, здоровью, выплатой заработной платы и иных взысканий в пользу «социальной» категории кредиторов». А признание ничтожными сделок, совершенных должником, на которого распространяется мораторий, в период его действия, приведет к нарушению интересов его контрагентов, так как у них будет отсутствовать информация о платежеспособности должника, в том числе о стоимости его активов на дату введения моратория.

Комитет обращает внимание, что это больше всего затронет ресурсоснабжающие организации, которые в соответствии с законодательством обязаны заключать договоры, так как являются зачастую единственными поставщиками услуг. В связи он полагает «целесообразным предусмотреть особенности оспаривания сделок в указанный период моратория».

Последние данные о ситуации с COVID-19 в России и мире представлены на портале стопкоронавирус.рф.

Поделиться: