Утилизация любых медицинских отходов начинается в медучреждении, где их раскладывают по разным емкостям в зависимости от класса опасности. Но что происходит с ними дальше — какая организация, где и как их утилизирует или захоранивает, часто неизвестно. Зато потом на несанкционированных свалках находят использованные перчатки, маски, шприцы. Навести порядок призвана новая редакция законопроекта о медотходах, который сенаторы и депутаты внесли на рассмотрение в Госдуму. Об этом напомнила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко 26 мая на пленарном заседании Х Невского международного экологического конгресса в Таврическом дворце Санкт-Петербурге.
Беззаконный мусор
По словам Валентины Матвиенко, Россия — это страна с одним из лучших в мире экологическим законодательством. Она обратила особое внимание на блок законов, которые касаются переработки и утилизации отходов. Часть из них уже принята, часть — готовится к рассмотрению в парламенте. «Особое внимание мы уделяем вопросам обращения с медицинскими отходами. По просьбе регионов сенаторы вместе с депутатами Госдумы подготовили соответствующий законопроект. Рассчитываем, что до конца текущего года этот вопрос мы урегулируем», — заявила Матвиенко.
Валентина Матвиенко
Напомним, все медицинские отходы делятся на пять классов опасности. Самые безобидные, эпидемиологически безопасные отходы относятся к классу А. Следующий класс Б включает малоопасные, так или иначе контактировавшие с неблагоприятной средой. Опасные, от которых можно заразиться при контакте, относят к классу В. Самые грозные — токсичные, вызывающие возможные отравления и радиоактивные, требующие особенных условий утилизации, — в классах Г и Д соответственно.
Обращение с такими отходами контролирует Роспотребнадзор, но только до передачи их организации, которая вывозит мусор. Поэтому в больницах система их сбора отработана: сотрудники заносят данные о видах отходов в специальные журналы, запаковывают в пакеты желтого или красного цвета или специальные емкости с маркировкой о классе опасности и хранят в специальных контейнерах или оборудованных помещениях. Но после того, как все это покидает пределы медучреждения, контроля того, где и как медотходы утилизируют, нет.
Как нет и отдельного закона, который регулирует этот вопрос, пояснил «Парламентской газете» один из авторов законопроекта, первый зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. По его словам, сейчас есть нормативные акты кабмина, по которым работают в этой сфере. «Поэтому мы подготовили законопроект, который посвящен обращению с медотходами», — сказал сенатор.
Ведь, говорится в пояснительной записке к документу, пока лишь незначительная доля медотходов попадает на специально предназначенные объекты, а основная часть оказывается на обычных мусорных полигонах.
Читайте также:
• Россия готовит договор о борьбе с загрязнением мирового океана пластиком
Тем, кто в реестре
Поэтому важно определить, какие компании будут заниматься транспортировкой, утилизацией и обеззараживанием медотходов. Авторы законопроекта поделились своим видением решения проблемы. Так, отходы класса А предложили отдать под ответственность региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ведь эпидемиологически безопасные отходы приравнены к ТКО, и их можно отсортировать и отправить на вторичную переработку. Таких отходов больше всего, рассказала нашему изданию еще один автор инициативы, зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Елена Зленко. По ее словам, в 2022 году отходы класса А составили 2,3 миллиона тонн, это 73,4 процента от всего объема.
Класс Б и В остаются в ведении Роспотребнадзора, это чуть более 700 тысяч тонн в год. Как сказано в пояснительной записке, после обеззараживания такие отходы нецелесообразно сортировать из-за малого количества вторичных ресурсов, которые можно из них получить.
Токсичные отходы, приближенные по составу к промышленному классу Г, хотят передать федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности. Таких в прошлом году было 41 тысяча тонн. А радиоактивные класса Д — национальному оператору «Радон», который уже работает с такими отходами. Последних набралось гораздо больше — 718 тысяч тонн.
Парламентарии предлагают наделить соответствующими полномочиями уже действующих участников рынка, а не создавать новых. Правда, заключить договор можно будет только с компаниями, которые войдут в специальный реестр операторов по обращению с медотходами. А чтобы попасть в этот список нужно будет получить заключение Роспотребнадзора.
«Мы фактически рассортировали медотходы по степени их воздействия на людей и окружающую среду, по тем ключевым операторам, которые уже работают в этой сфере», — пояснила Елена Зленко.
А для безопасности людей и окружающей среды законодатели предложили при обеззараживании отходов отдать приоритет физическому и термическим методам.
