Президент России Владимир Путин объявил частичную мобилизацию. Кого это коснётся и каким образом, разобрался «Деловой Петербург».
В среду, 21 сентября, президент России Владимир Путин выступил с телевизионным обращением к гражданам РФ. Он сообщил, что подписал указ о частичной мобилизации, который со среды уже вступил в силу. Вслед за обращением президента телеканалы показали интервью министра обороны РФ Сергея Шойгу. Текст президентского указа также официально опубликован. «ДП» попытался ответить на основные вопросы.
Зачем это нужно?
«Сегодня наши вооруженные силы действуют на линии боевого соприкосновения, которая превышает тысячу километров. Противостоят не только неонацистским формированиям, а фактически всей военной машине коллективного Запада», — заявил Владимир Путин.
«Естественно, то, что сзади, и то, что там, по этой линии, это надо закреплять, эти территории надо контролировать. И, конечно, в первую очередь, именно для этого делается эта работа — я имею в виду, частичная мобилизация», — пояснил, в свою очередь, Сергей Шойгу.
В сентябре Минобороны РФ сообщало о перегруппировке войск, включавшей их свёртывание и переброску с одного направления на другое. После этого линия соприкосновения перестала включать в себя ряд районов Харьковской области Украины.
Российские власти заявляли, что в СВО участвуют исключительно контрактники, а также военные формирования ЛНР и ДНР. Число военнослужащих по контракту в Российской армии ограничено 600 тыс. человек. Летом этого года набор добровольцев на службу по контракту развернулся в регионах страны, включая Петербург. Об итогах набора добровольцев в Петербурге не сообщалось.
Вооруженные силы Украины, как сообщил сегодня Сергей Шойгу, составляли в феврале около 200 тыс. человек. Ещё 300 тыс. были мобилизованы. Потери украинской стороны министр обороны оценил в 100 тыс. человек, российской армии — в 5 937 человек.
Кого призовут?
«Призыву на военную службу будут подлежать только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего те, кто проходил службу в рядах вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт», — заявил президент.
Министр обороны пояснил, что мобилизовать планируется чуть более 300 тыс. резервистов. По его словам, о мобилизации студентов, обучающихся в вузах, речь не идёт. Также не подлежат мобилизации и направлению в зону спецоперации те, кто сейчас служит по призыву.
Впрочем, в открытой части президентского указа (один из его пунктов засекречен) не говорится ни о численности тех, кого планируют мобилизовать, ни о том, кто попадает под мобилизацию. «Указ никаких деталей мобилизации не даёт. Сформулирован максимально широко. Президент оставляет свободу усмотрения министру обороны», — комментирует в своём телеграм-канале адвокат Павел Чиков.
Согласно действующего законодательства, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе. «Включая, например, тех, кто не служил в армии из-за категории годности «В», а также женщин, имеющих военно-учетную специальность, — объясняет Павел Чиков. — Граждане, которые также пребывают в запасе, но не призваны по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала различных воинских формирований. Однако граждане призывного возраста (до 27 лет), которым еще только предстоит военная служба или альтернативная гражданская служба, не подлежат мобилизации, поскольку не пребывают в запасе».
Кому положена отсрочка?
Согласно указу, отсрочка от призыва по мобилизации предоставляется гражданам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса на период работы в этих организациях. Кроме того, сообщается: «Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации». На момент публикации материала о постановлениях правительства, касающихся отсрочек, ничего не известно.
Также целый ряд отсрочек предусматривает действующее законодательство. Это, например, отсрочки по состоянию здоровья и по уходу за близкими родственниками. Призыву на военную службу не подлежат сенаторы и депутаты Госдумы.
Также есть система возрастных ограничений по разрядам. По словам главы комитета по обороне Госдумы РФ Андрея Картаполова, в первую очередь будут призываться граждане 1 разряда. Это: солдаты, матросы, сержанты, старшина, прапорщики в возрасте до 35 лет; младшие офицеры в возрасте до 50 лет; майоры, подполковники, капитаны 3-го ранга, капитаны 2-го ранга в возрасте до 55 лет; полковники, капитаны 1-го ранга до 60 лет; высшие офицеры — до 65 лет. В более высоких разрядах возрастной ценз выше.
Что положено призванным по мобилизации?
Всё то же, что и контрактникам. Об этом прямо говорится в указе президента. На данный момент, кроме денежного довольствия, в социальный пакет военно-служащего контрактника входит целый список мер поддержки, включающий жилищное обеспечение, образование, пенсию по 20-летней выслуге лет и т. д. Кроме того, участникам спецоперации на Украине присваивается статус ветеранов боевых действий. В случае ранения им полагается единовременная выплата в размере 3 млн руб., а в случае гибели военного его семье выплатят 5 млн рублей.
Что делать?
О необходимости явиться в военкомат гражданам вручаются повестки. Однако это не единственный вид документов. Так, летом этого года многие петербуржцы получали мобилизационные предписания.
«В случае объявления мобилизации граждане, имеющие мобилизационные предписания, обязаны самостоятельно явиться в указанные в них время и место без каких-либо дополнительных извещений», — объясняет Павел Чиков. Впрочем, предусмотрен ряд уважительных причин для неявки.
Как сообщает телеграм-канал «База», все, кого собираются призвать в ходе мобилизации, получат уведомление через «Госуслуги». Впрочем, обычные повестки через почту тоже будут. Слухи спровоцировали пиковый трафик на Госуслугах, сайт упал. В Минцифре позже опровергли рассылку повесток.
Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без специального разрешения.
Какова ответственность за нарушения?
В КоАП РФ есть статья 21.5 «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету». В ней перечислено множество нарушений, кроме неявки в военкомат по повестке. Это, в частности, неявка в военкомат при переезде на новое место жительства, непредоставление сведений об изменении места работы и семейного положения и т. д. Ответственность за всё это предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 500 до 3 тыс. рублей.
Как долго это продлится?
Пока не будет отменена мобилизация. В указе перечислены три основания для увольнения призванных на службу по мобилизации граждан: по возрасту (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе); по состоянию здоровья; по решению суда о наказании в виде лишения свободы.
