Город проиграл в апелляции суд по приватизации здания Московского рынка на улице Решетникова. Аналогичное решение Фемиды ожидается по Некрасовскому рынку. С 2017 года, момента запуска широко разрекламированной программы по обновлению городских рынков, власти в реальности не смогли преобразовать ни один объект. Проблема — в арендаторах, отказавшихся съезжать и сдавать свои площади без боя.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение арбитража по иску ООО «Московский рынок» (по данным СПАРК, единственный учредитель — Султан Давлетмурзаев) к комитету имущественных отношений. Компания оспаривала отказ в приобретении зданий на ул. Решетникова, 12, лит. А, П, И, Н, общей площадью около 5,5 тыс. м2 и требовала обязать комитет заключить договор купли–продажи. Приватизировать их по преимущественному праву (без конкурса) Московский рынок должен по 159–ФЗ «Об особенностях отчуждения…» на правах арендатора.
Смольный проиграл суд по приватизации Московского рынка
Заявление о выкупе было подано ещё в 2017 году. Незадолго до этого власти уведомили компанию о расторжении договора аренды, на основании чего и было объявлено, что общество лишилось возможности выкупа. В суде комитет также заявил о наличии долгов по договору, что свидетельствовало, по мнению чиновников, о недобросовестности контрагента. Но истцу удалось доказать, что заявление отправили до официального расторжения, а накануне этого, согласно проведённой ГКУ «Имущество Петербурга» сверке, никаких долгов по аренде не имелось.
Суд потребовал заключить договор купли–продажи в течение месяца. В решении прописана цена (определена ООО «Альфа Консалт») — 210 млн рублей (около 38,4 тыс. руб. / м2).
Таким образом, здание Московского рынка может быть приватизировано ещё до конца текущего года.
Не последний
В скором времени аналогичный вердикт может быть вынесен и по Некрасовскому (Мальцевскому) рынку, опасаются в имущественном блоке Смольного. Суд по нему продолжается с 2017 года, дела в целом очень похожи: после получения уведомления о расторжении договоров арендаторы подали заявления о приватизации, но получили отказ. В обоих случаях аргументом со стороны города были долги, по которым власти ранее не предъявляли требований о погашении. Существенное отличие в том, что Некрасовский рынок был передан в оперативное управлении «Имуществу Петербурга», а по 159–ФЗ объекты в оперативном управлении не могут быть проданы. Но суды часто поддерживают арендаторов, если те доказывают, что целью таких решений властей было помешать продаже по преимущественному праву.
Перезагрузка зависла
Напомним, что в 2017 году Смольный объявил о масштабной программе перезапуска городских рынков: Кузнечного, Некрасовского, Московского, Ломоносовского и Невского. Планировалось расторгнуть договоры аренды и объявить торги с условием модернизации площадок, совмещения их с фуд–холлами и другими креативными объектами. В качестве примера приводился московский Даниловский рынок, а также европейский опыт.
Смольный сохранил право собственности на Кузнечный рынок
Но действующие арендаторы съезжать отказались. «Рынки годами арендовались одними и теми же компаниями, которые абсолютно в них не вкладывались, у них не было заинтересованности в развитии арендуемой недвижимости. И только когда запахло жареным, они вдруг решили приватизировать объекты и вкладываться в них», — комментируют в Смольном. Без особых приключений обошлось только на Невском рынке, который вернулся в собственность казны без судов (кстати, сейчас он не используется и стоит заброшенным). Плюс без конфликта КИО согласовал продажу арендаторам зданий Ломоносовского и Царскосельского рынков.
За Кузнечный пришлось судиться, но город дело почти выиграл. Проигравшая сторона оспаривает решение, однако, по мнению юристов, шансов у неё практически нет. Победу комитету удалось одержать благодаря тому, что с 2018 года Верховный суд запретил целевую (без торгов) приватизацию объектов культурного наследия, а здание в Кузнечном переулке является региональным памятником.
По информации «ДП», КИО сейчас рассматривает возможность вовлечения рынка в коммерческий оборот. Обсуждаются условия передачи его потенциальным инвесторам, речь может идти о приватизации, продаже права аренды, передаче в доверительное управление и т. п. Рассматривался даже вариант с концессией, но его не согласовали.
Смычка с деревней
Главная задача властей — обезопасить объект от перепрофилирования и сохранить формат сельскохозяйственной торговли, исходя из неё и будет выбираться способ вовлечения в оборот, говорит заместитель председателя КИО Александр Герман.
В 2018 году город выставлял Кузнечный рынок на торги на право аренды со ставкой 14,4 млн рублей в год (ещё до подведения итогов их отменил суд). Условием аукциона было сохранить под торговлю не менее 60% площадей, отдав 80% мест для реализации сельхозпродукции, и вложить в модернизацию 295 млн рублей.
Вопрос в том, найдутся ли сегодня инвесторы, готовые вкладывать такие суммы в продажу овощей и фруктов. «То, что локация Кузнечного рынка может стать трафикогенерирующей при качественной реализации концепции и маркетинговой стратегии, сомнений не вызывает, — комментирует Константин Буткевич, директор по развитию “Агора. Гастроурбанистика”. — Но я лично не хотел бы, чтобы реконцепция исторических рынков Петербурга была проведена по образцу Москвы и зарубежных примеров. В Москве акцент смещён в сторону общепита, а качественные фермерские продукты по адекватным ценам у населения как не было, так и нет возможности купить. Кажется важным оставить акцент именно на рыночном формате и большинство арендопригодной площади отдать под фермерские хозяйства и органических производителей».
В России существует проблема отсутствия отлаженных и централизованных точек сбыта сельскохозяйственной продукции, обновлённые рынки должны взять на себя эту задачу, считает эксперт.
В 2017 году при запуске проекта интерес у инвесторов был. Например, Zenden, Zemskiy group и Fort Group подавали свои предложения на городской конкурс идей по преобразованию рынков, а Ginza Project пыталась договориться со Смольным о передаче нескольких объектов целевым назначением. Компании не ответили на запрос редакции о том, готовы ли они участвовать в городских конкурсах по рынкам в текущих условиях.
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
