В законодательстве предложили дать определение неполной и частичной занятости — это поможет людям, находящимся под риском увольнения, оформить пособие по частичной безработице. Сотрудникам с большим стажем работы в одной компании, участникам специальной военной операции и членам их семей хотят предоставить право на максимальное пособие по безработице. А предпенсионеров, которые в течение года не нашли работу, — досрочно отправлять на пенсию. Такие поправки (есть в распоряжении «Парламентской газеты») Федерация независимых профсоюзов России предложила внести в законопроект о занятости, который планируют рассмотреть во втором чтении.
Самозанятые смогут встать на учет
Действующий закон о занятости разработан 30 лет назад и устарел. Группа депутатов и сенаторов во главе со спикерами Госдумы и Совета Федерации Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко подготовили новый документ, который приняли в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 15 марта.
В проекте сделали акцент на предотвращение безработицы. Расширили перечень людей, которые могут получить помощь от службы занятости. Если раньше туда могли обратиться только безработные, то теперь это вправе сделать и те, кто находится под риском увольнения или еще работает, но ищет более подходящую должность.
Встать на учет в службе занятости после вступления в силу новых норм смогут самозанятые и платформенные работники — курьеры, таксисты. В проекте дали определение самозанятости: это производство товаров и оказание услуг ради получения прибыли — и платформенной работы: это деятельность на основании договора с использованием цифровых платформ в интернете. Регулировать эти две сферы планируют отдельными федеральными законами.
Служба занятости поможет с резюме
Зарегистрироваться в центре трудоустройства разрешат онлайн через портал «Работа России», где объединят предложения всех работодателей. Для регистрации следует заявление о содействии в поиске подходящей работы. Федерация независимых профсоюзов предлагает обязать службы занятости помогать людям составлять резюме.
Для каждого человека специалисты службы составят индивидуальный план. Он будет содержать информацию о безработном, подходящей для него должности, мероприятиях для скорейшего трудоустройства. Люди смогут бесплатно проходить обучение, профориентацию, повышение квалификации. Также ФНПР предлагает разрешить проходить стажировку не только учащимся, но и выпускникам вузов и колледжей.
Профсоюзы считают, что при необходимости в план можно включить психологические консультации, включая советы о поведении на собеседовании и об адаптации на новом рабочем месте.
Что такое «подходящая работа»
Если служба занятости нашла для соискателя подходящую работу, она обязана в течение одного рабочего дня сообщить об этом клиенту, считают в ФНПР. Профсоюзы предложили считать подходящей работу с заработной платой не ниже заработка на предприятии, откуда уволился человек. При этом уровень его квалификации и навыки должны соответствовать запросам нового работодателя, а офис — находиться в том же городе или селе, где он живет. Если за три месяца соискателю не предложили работу с более высокой зарплатой, чем была у него раньше, подходящей хотят считать должность, на которой человек получает не меньше средней заработной платы в регионе.
ФНПР считает, что в течение первых девяти месяцев периода безработицы человеку не нужно предлагать работу по гражданско-правовому договору. Также в это время он не может претендовать на финансовую поддержку для открытия собственного бизнеса.
Каким будет пособие
Законопроект предусматривает, что максимальная величина пособия по безработице в первые три месяца и в течение срока профобучения равна МРОТ. В 2023 году это 16 242 рубля. Во вторые три месяца будут выплачивать 50 процентов МРОТ. А минимальная выплата составит 30 процентов МРОТ.
ФНПР предлагает установить, что люди, работавшие у одного работодателя не менее восьми лет перед увольнением, имеют право на максимальное пособие. Также максимальную сумму хотят выплачивать на протяжении всего периода безработицы участникам специальной военной операции, вернувшимся с фронта, и членам их семей.
«Основные поправки связаны с расширением льготных категорий, которые могут получать дополнительную поддержку по закону о занятости, — сказал «Парламентской газете» секретарь ФНПР Олег Соколов. — Мы предлагаем дать право на максимальное пособие участникам СВО и членам их семей. Думаю, такие поправки будут и со стороны депутатов».
В законопроекте указано, что пособие начисляют людям с первого дня признания их безработными. Деньги получают не более шести месяцев. Если служба занятости отправила клиента на переобучение, срок выплаты продлят на время учебы.
Пособие прекращают платить, если человека сняли с учета в службе занятости в связи с двумя отказами от подходящей работы или профобучения, переездом в другой регион, попыткой получения выплат обманным путем, назначением пенсии. О пособии придется забыть тем, кого осудили за преступления или кто поступил на очные отделения вузов и колледжей.
На пенсию раньше срока
Согласно поправкам ФНПР, если соискатель за 180 дней не нашел подходящую работу по месту жительства, служба занятости посодействует его переезду в новый регион, где есть вакансии для него.
Также профсоюзы предложили установить право для предпенсионеров на досрочную пенсию, если они не устроились на работу за год. Речь идет о людях, которым осталось до выхода на пенсию на общих основаниях менее пяти лет.
«Это логичное предложение, — сказала «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. — У предпенсионеров есть льгота, которая позволяет им в соответствии с программами занятости получить бесплатно востребованную на рынке труда профессию, пройти переквалификацию, обучение. Но даже если на этих условиях человек не смог найти работу, что можно ему предложить? Было бы логично дать ему право досрочно выйти на пенсию».
Читайте также:
• В странах СНГ задумали создать онлайн-платформу по поиску трудовых ресурсов
Частично безработные
Поправки ФНПР предусматривают появление в законодательстве понятия частичной безработицы, сообщил Олег Соколов. Под это определение попадают сотрудники, которым по независящим от них причинам сократили рабочий день или остановили производство. Пособие в этом случае хотят назначать, если рабочее время уменьшили больше чем вполовину. Выплаты планируют устанавливать за каждый час, на который сократилась продолжительность рабочей недели, а рассчитывать сумму — исходя из двух третей оклада. Размер выплаты частично безработным не может превышать МРОТ. Согласно поправкам, порядок выплаты частичного пособия установит Правительство.
Как пояснила нашему корреспонденту Светлана Бессараб, рабочая группа по подготовке законопроекта о занятости населения рассмотрит все поправки, поступившие от депутатов, РСПП, профсоюзов, экспертного и профессионального сообщества. Если все стороны социального партнерства согласятся с какой-либо поправкой, то ее внесут для рассмотрения на пленарном заседании, по остальным будут проходить консультации. Скорее всего, заседание рабочей группы состоится на первой пленарной неделе после майских праздников.
