Морская нефтедобывающая платформа «Приразломная»
Минприроды и Минэнерго раскритиковали законопроект Минвостокразвития о создании госкорпорации «Росшельф», пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на источники и копии документов.
Идею создать госкомпанию-оператора для расширения доступа частных инвесторов к арктическому шельфу предложил президенту РФ Владимиру Путину вице-премьер Юрий Трутнев. Сейчас по закону самостоятельно разрабатывать шельф могут только госкомпании — «Газпром» и «Роснефть». Инициатива вице-премьера предполагает возможность частных компаний входить в консорциум с «Росшельфом». По его замыслу, госкорпорация будет осуществлять сбор и экспертизу заявок на участки шельфа, согласовывать проекты разработки месторождений, вести переговоры с инвесторами.
По данным газеты, основная претензия Минэнерго и Минприроды к подобной идее — в неясности смысла создания «Росшельфа». Законопроект не раскрывает цели создания и задачи корпорации, а также вопросы ее финансово-экономической эффективности, пишет издание со ссылкой на письмо замминистра энергетики Павла Сорокина в Минвостокразвития.
Кроме того, «Росшельф», согласно проекту, претендует на многие полномочия действующих органов власти, а сам должен существовать в новом правовом режиме. «Проект создает конфликт интересов: корпорация наделяется административными и нормотворческими полномочиями, в то же время она будет участником соглашения, которое является непосредственным объектом контроля», — говорится в письме Сорокина.
Как отмечает издание, у Минэнерго возникла дюжина базовых возражений к законопроекту, помимо «значительного количества замечаний редакционного и юридико-технического характера, которые могут быть даны в рабочем порядке». Минприроды в своем отзыве заявило об отсутствии «очевидных целей и достаточных оснований» для создания «Росшельфа», пишет газета со ссылкой на источник, знакомый с текстом письма. В министерстве считают, что предоставление госкорпорации заявленных в законопроекте широких полномочий может негативно сказаться на перспективах развития шельфа.
Доводы обоих министерств во многом схожи, отмечает газета. Собеседник издания говорит, что в Минприроды считают, что «наделение корпорации предлагаемыми полномочиями будет противоречить принципам функционирования системы органов исполнительной власти». В министерствах не ответили на запрос газеты.