Господдержку предприятий необходимо увязать с уровнем оплаты труда сотрудников, в противном случае деньги растворятся в офшорах, недобросовестный собственник уедет отдыхать, а работники, получающие минимальную оплату труда, будут страдать.
Предложенная мера позволит стимулировать экономику и одновременно обеспечить достойный заработок, заявил в четверг 28 октября спикер Госдумы Вячеслав Володин при обсуждении проекта бюджета на 2022-2024 годы. И хотя документ, по словам министра финансов Антона Силуанова, позволяет решить поставленные задачи по развитию экономии и выполнить все социальные обязательства (на здравоохранение и «социалку» в 2022-2024 годах бюджетом предусмотрено 22 триллиона рублей), оппозиционные фракции критиковали маленький размер прожиточного минимума, сравнивали уровень российских зарплат с Европой и требовали рассмотреть увеличение доходов регионов. Глава Минфина мужественно держал удар, в итоге главный финансовый документ первое чтение прошел.
Больше денег на социалку
Перед тем, как представить законодателям проект бюджета, глава Минфина Антон Силуанов почти переехал в Госдуму, встречаясь активно с фракциями и депутатами профильных комитетов, убеждая их в значимости основного финансового документа страны для решения важнейших государственных задач. Диалог получился результативным: часть предложений парламентариев, заверил министр финансов, будет учтена в виде поправок ко второму чтению проекта закона.
В 2022-2024 годах из бюджета планируют направить 22 триллиона рублей на здравоохранение и социальную политику. Из этих средств более 2 триллионов за три года пойдет на адресную поддержку более 5 миллионов российских семей с детьми для снижения бедности.
Задача к 2030 году обеспечить двукратное снижение бедности по сравнению с 2017 годом — до 6,6 процентов, отметил глава Минфина.
Около 1,6 триллиона рублей предусмотрено в проекте федерального бюджета на выплату материнского капитала. Также более 260 миллиардов планируется направить на программу улучшения жилищного обеспечения семей с детьми, включая субсидирование процентной ставки по ипотеке.
Из явных достижений бюджета следующей трехлетки Силуанов отметил подросший на треть объём межбюджетных трансфертов регионам в 2022 году относительно «доковидного» 2019 года. Он составит 3,2 триллионов рублей при общем объёме расходов бюджета в 23,7 триллиона рублей.
Ипотечную ставку нужно дифференцировать
Вместе с тем председатель Госдумы Вячеслав Володин обратил внимание на существующую серьезную разницу между бюджетной обеспеченностью регионов. К примеру, между Москвой и Тувой — в 4,5 раза.
Спикер платы призвал кабмин добиваться, чтобы качество медицины, образования и других сфер жизни по всей стране не отличалось от столицы.
В частности, можно было бы экстраполировать опыт Дальнего Востока, связанный с процентной ставкой по ипотеке, на другие регионы, считает Вячеслав Володин.
«Было бы правильно привязать это к заработной плате и с учетом этого корректировать ставку. Тогда у людей, где заработная плата меньше, будут те же возможности в решении жилищного вопроса», — сказал председатель Госдумы.
Зарплату платить «в белую»
Также спикер предложил увязать господдержку предприятий с уровнем зарплат, которые их руководство выплачивает сотрудникам. «Мы, как государство, помогаем предприятиям — дотации, субсидии, но при этом не стимулируем выплату зарплаты «в белую», её рост… Почему это не сделать? Это должно быть!» — сказал Володин.
В противном случае, по его словам, «получается, деньги перечисляют, их потом в офшоры перегоняют, заработная плата минимальная, люди от этого страдают, а недобросовестный собственник едет отдыхать».
Володин подчеркнул, что предложенная мера позволит и стимулировать экономику, и обеспечить достойную оплату труда.
«Предприятие входит в тройку ведущих федеральных, зарплата там по 13 тысяч рублей. При огромной «оборотке», прибыли, — это, конечно, нас не может не волновать», — привёл пример он.
Ранее Володин призывал закрыть все «лазейки для бессовестных работодателей». «Нам было бы правильно взять и параллельно внести законы, которые повысят ответственность. С другой стороны — мотивируют руководителей предприятий и руководителей регионов», — сказал он.
Как Минфин предлагает повышать доходы граждан
По словам Антона Силуанова, для выравнивания заработных плат в разных уголках страны нужно поднимать уровень экономики в регионах.
«А чтобы поднимать экономику и создавать новые высокооплачиваемые рабочие места, нужно поддерживать субъекты Федерации в экономическом плане», — подчеркнул Силуанов.
Для этого предусмотрены инфраструктурные кредиты, средства Фонда национального благосостояния и другие инструменты. «Мы реализуем целый ряд мер, направленных на стимулирование экономической активности регионов», — отметил глава Минфина.
Министр напомнил, что доходы регионов сверх плана в текущему году составят 1,5 триллиона рублей, а профицит — около одного триллиона рублей.
Поддержали не все
Парламентская фракция «Единая Россия» поддержала проект федерального бюджета. При этом у единороссов есть серьёзные замечания к документу, решать которые необходимо вместе с Правительством, ранжируя существующие проблемы по их важности и остроте. Об этом сказал зампред думской фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.
Кроме того, «Единая Россия» намерена планомерно решать проблему неравенства бюджетов регионов. Но устранить проблему «с кондачка» не удастся, отметил парламентарий.
Фракция ЛДПР также поддержала проект бюджета в первом чтении. Как сообщил руководитель фракции Владимир Жириновский, «когда нужно развивать государство, то мы отбрасываем укрепление партийных позиций и голосуем так, как будет лучше стране».
Глава фракции «Новые люди» Алексей Нечаев заявил о поддержке представленного кабмином документа, но предложил ко второму чтению проекта федерального бюджета найти способы увеличения доходной базы регионов.
Фракция «Справедливая Россия — За правду» проголосовала против, мотивируя решение в том числе тем, что в проекте бюджета заложен прожиточный минимум в размере всего около 13 тысяч рублей. Об этом заявил заместитель руководителя фракции Валерий Гартунг.
Также в поддержке проекту бюджета следующей трехлетки отказали во фракции КПРФ. По словам ее руководителя Геннадия Зюганова, фракция считает недостаточными расходы на обеспечение экономического роста страны.
Бюджет в цифрах
Предполагается, что доходы бюджета в 2022 году составят 25,02 триллиона рублей, в 2023 году — 25,54 триллиона, в 2024 году — 25,83 триллиона. Расходы на 2022 год запланированы в размере 23,69 триллиона, на 2023 год — 25,24 триллиона и на 2024 год — 26,35 триллиона. Первые два года бюджет будет профицитным, а в 2024 году ожидают дефицит бюджета в 0,52 триллиона рублей. Законопроект предполагает ежегодный экономический рост на 3 процента.
