Депутаты Госдумы Андрей Макаров, Виктор Селиверствов и Ирина Белых предложили закрепить за Правительством установку требований к правовым актам, регулирующим предоставление регионами субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, отдельным категориям некоммерческих организаций. Такой законопроект они внесли на рассмотрение палаты.
В соответствии с Бюджетным кодексом субъекты РФ вправе сами определять формы и направления расходования средств своих бюджетов. Исключение составляют расходы, обеспечиваемые за счет межбюджетных субсидий и субвенций из иных бюджетов бюджетной системы РФ. При этом статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса предусмотрено, что все нормативные правовые акты субъектов РФ, которые регулируют предоставление субсидий и грантов, должны соответствовать общим требованиям, определенным Правительством.
«Вместе с тем представляются избыточными такие требования в отношении субсидий, предоставляемых за счет собственных средств финансово устойчивыми субъектами РФ, не зависящими от межбюджетных трансфертов из федерального бюджета», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В связи с этим законопроектом предлагается согласовать положения статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса с принципом самостоятельности бюджетов.
При этом авторы законопроекта предлагают предусмотреть, что Правительство устанавливает особенности применения общих требований к нормативным правовым актам финансово устойчивых РФ, которые регулируют предоставление субсидий (грантов). Речь идет о субсидиях (грантах) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Законопроект касается тех субъектов РФ, в бюджете которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта.
